强化五个责任 坚定不移服务集团发展中心大局

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是我们党应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，通过长期实践得出的至关紧要的规律性认识。要求全党必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。二十大报告对于全面从严治党的系统论述，为集团“十四五”时期“责任新华”建设，攻坚克难、开创新局，提供了思想指引。

“十三五”期间，集团党委带领全体新华人实现了经营规模的大幅提升，经营质量的持续向好，产业发展的多级发力，实体书店的转型升级，基层基础的稳步增强，企业影响力和职工获得感的明显提升。但未来仍面临着双减政策下传统主业增量受限，新媒体等线上营销市场冲击加剧、传统运营模式亟需重构，疫情下文消板块紧缩、由文化教育产品销售商向服务商的转变迫在眉睫，基层基础仍相对薄弱、创新发展能力不足等问题和挑战。因此，立足工作职能和各部门（单位）一同凝心聚力推进“责任新华”建设，强化五个责任，更大力度推进从严治党，引领企业稳定发展和自我革新，更好服务集团发展中心大局是践行二十大报告精神的务实选择。

一、强化政治责任，抓好党建引领，坚持和加强集团党委统一领导。一是坚持强化思想政治建设，严肃党内政治生活，加强学习型党组织建设和党员干部经常性教育，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢从严治党、从严治企思想政治根基。二是坚持以政治建设为统领，强化党内政治巡察，不断加强党的领导，坚定不移贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署，坚定不移推进集团党委各项决策部署落地落实。三是坚持践行群众路线，深入基层解难题，引导广大党员干部巩固宗旨意识和党史学习教育成果，充分了解基层实际困难，汇聚基层经营发展集体智慧，实实在在为职工排忧解难，为集团发展凝心聚力。

二、强化主体责任，抓好管党从严，全面促进履职尽责。一是建立完善从严治党长效工作机制，压紧压实主体责任。以 “五个融入”工作要求为指导，不断优化完善《落实从严治党主体责任清单》，对党建、党风廉政建设、民主决策、选人用人、作风建设、意识形态、安全生产等工作责任进行明确，将主责落实、年度重点工作及各部门（单位）主职主责履行要求进行紧密融合并定期做好督办跟踪，建立落实从严治党主体责任长效工作机制，全面压实落细从严治党主体责任。二是建立完善从严治党协同监督机制，切实推进主责落实。持续完善《关于加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》，围绕践行“两个维护”、推动高质量发展、落实全面从严治党主体责任、贯彻民主集中制、落实请示报告制度、选人用人、履职用权、遵规守纪等明确监督方式方法并压实监督责任。不断巩固和抓好《党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作制度》的贯彻执行，推进纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督的统筹衔接和贯通协同，持续凝聚监督合力。

三、强化管控责任，抓好制度执行，构建规范治理体系。一是持续深化拓展党建入章成果，推进各级党组织规范落实民主决策制度，持续规范权力运行、科学决策。二是持续完善人才从严管理体系，建设高素质干部人才队伍。推进依规依纪从严选人用人，强化入职前调查，严把入口关，坚决杜绝带病上岗，树立清廉有为鲜明用人导向。推进严格考核干部，激励与约束并重，构建干部从严管理体系。推进加强人才储备和培养，不断强化基层基础。推进干部队伍能力建设，系统提升团队改革发展的新能力。三是持续加强重点领域关键环节风险管控，推进企业精细管理。强化集团总部内控管理手册的学习贯彻和执行，加强对项目建设、物资采购、合同管理、资金管理、资产运营、选人用人等重点领域和关键环节的风险排查管控，深化完善企业风险防控体系。四是持续推进重大信息公布，加强外部监督。推进各级党组织严格按制度规定对重大事项、重要活动、员工招聘、干部任免、项目建设、资产采购等事项规范进行对外公布。

四、强化监督责任，抓好监督检查，从严问责正风肃纪。一是持之以恒纠治“四风”，切实围绕提高工作效率和质量、促进集团改革发展，务实推进作风建设。二是紧盯关键少数监督，抓早抓小，强化监督执纪“第一种形态”运用，不断压实责任、严明纪律规矩，及时防控风险、化解隐患。三是紧盯关键节点,督促各级党组织（单位）不折不扣落实安全生产、疫情防控、信访维稳及意识形态管理责任，持续营造稳定发展环境。四是紧盯关键处，不断强化对重大工程、重点领域、关键岗位的监督，严肃执纪问责，持之以恒正风肃纪。五是紧盯集团党委重大决策部署。坚持集团党委重大决策，部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚定服务于集团改革发展大局。

五、强化教育责任，抓好清廉企业建设，不断涵养风清气正、勤廉干事良好企业文化和政治生态。更大力度开展警示教育和纪法学习，明确考核指标和要求，推进清廉企业建设成为“硬指标”。更大力度强化全体职工遵纪守法和廉洁意识，推动党员干部警示教育和纪法学习形成常态，并不断深入到普通职工及青年职工。更大力度推进建设有新华书店特色的清廉企业文化活动，对“纪法知识讲堂”、“悦读话廉读书活动”、“大力弘扬清廉守正、担当实干之风”征文，“清廉文化书法展”、“讲述好家风好家训故事”等活动进行总结拓展和宣传，讲好身边先进故事，搭建和利用好各种平台，加大清廉新华宣传力度，引导党员干部职工爱岗敬业、遵纪守法、崇廉尚廉，充分弘扬新时代新华精神，积极凝聚勤廉干事、创先争优的企业正能量。